UpdateTime：2016/11/3 15:13:10

新形勢下，寧波“港口經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)要取得突破性進(jìn)展，關(guān)鍵是對接“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”國家戰(zhàn)略，必須積極呼應(yīng)戰(zhàn)略、努力突出重點(diǎn)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、致力合作共贏

當(dāng)前，寧波建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”面臨的最大機(jī)遇就是實(shí)施“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”國家戰(zhàn)略。寧波位于兩大戰(zhàn)略交匯處，是國家確定的“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)和“長江經(jīng)濟(jì)帶”龍頭龍眼。“港口經(jīng)濟(jì)圈”是國家戰(zhàn)略在寧波實(shí)施的落腳點(diǎn)，也是寧波全面融入“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”國家戰(zhàn)略的重要途徑。寧波建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”，對接“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”國家戰(zhàn)略的突破口就是以港口為依托，通過綜合立體交通走廊，連接起“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”沿線地區(qū)和國家。

【基礎(chǔ)優(yōu)勢】

一：區(qū)位優(yōu)勢突出。寧波地處長江黃金水道和南北海運(yùn)大通道的T 形交匯處，緊鄰亞太國際主航道要沖：向外直接面向東亞、東盟及整個(gè)環(huán)太平洋地區(qū);對內(nèi)溝通長江、京杭大運(yùn)河，腹地覆蓋長江流域、中西部地區(qū)，具備輻射“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”沿線城市的戰(zhàn)略區(qū)位。

二：港口條件優(yōu)越。2015 年寧波舟山港貨物吞吐量8.9 億t，居全球港口首位;集裝箱吞吐量2 063 萬TEU，同比增長6%，躍居全球第4 位，其中寧波舟山港(寧波港)集裝箱吞吐量1 982.4 萬TEU，同比增長6.01%，排名穩(wěn)居全球第4 位、大陸第3 位。

三：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。寧波是長三角區(qū)域性中心城市和先進(jìn)制造業(yè)基地，2016 年8 月，全國首個(gè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市花落寧波，目前已形成臨港工業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展迅猛。寧波實(shí)行的是公、鐵、水、空四大交通管理體制，多式聯(lián)運(yùn)方式齊全。2015 年，全社會(huì)完成貨運(yùn)量4.21 億t，比上年增長4.1%。五是區(qū)域合作日趨緊密。截至2014 年底，與寧波已締結(jié)友城關(guān)系的“一帶一路”沿線國家城市已達(dá)45 個(gè)。

呼應(yīng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及三大通道建設(shè)

一：鐵路設(shè)施建設(shè)。對內(nèi)進(jìn)一步完善港區(qū)集裝箱鐵路支線，完善寧波穿山北港區(qū)鐵路支線;對外盡快啟動(dòng)甬金鐵路、沿海鐵路貨運(yùn)通道、滬甬第二通道等鐵路建設(shè)，大力推進(jìn)杭甬、滬甬、甬臺(tái)溫等城際鐵路項(xiàng)目，釋放既有運(yùn)力。

二：公路設(shè)施建設(shè)。加快三門灣大橋及接線、杭甬高速復(fù)線、象山灣疏港高速等高速公路建設(shè)。

三：港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)梅山、大榭、穿山港區(qū)等一批深水碼頭建設(shè)，集中布局若干多式聯(lián)運(yùn)泊位及分撥平臺(tái)，優(yōu)化提升岸線利用效率，適應(yīng)船舶大型化、專業(yè)化要求。

四：內(nèi)陸無水港建設(shè)。在現(xiàn)有無水港的基礎(chǔ)上，深入拓展江西、湖北、重慶、四川、安徽、陜西、新疆等中西部腹地，規(guī)劃建設(shè)新的“無水港”;增建“甬新歐”沿線的無水港，形成網(wǎng)絡(luò)狀的布局，增強(qiáng)對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域的輻射能力。五是配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)集裝箱中心站、集裝箱辦理站、港前站等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升寧波新貨運(yùn)北站的整體運(yùn)能，在充分利用現(xiàn)有場所和設(shè)備的基礎(chǔ)之上相應(yīng)增加倉庫數(shù)量、笨重貨物作業(yè)區(qū)總面積、集裝箱堆場面積，提高貨場運(yùn)量和規(guī)模。

對接“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”國家戰(zhàn)略，必然以立體化的交通通道為支撐，打造“三大通道”

一：“甬新歐”國際通道。在現(xiàn)有“甬新歐”及其他班列的基礎(chǔ)上，充分借力內(nèi)陸城市的補(bǔ)貼政策，與內(nèi)陸城市合作，將原來寧波北貨運(yùn)站直發(fā)阿拉山口的班列，改為經(jīng)由內(nèi)地城市至阿拉山口，在幫助內(nèi)地城市打通“一帶一路”的同時(shí)，打造寧波至歐洲的另一條國際通道，即“甬新歐”通道，實(shí)現(xiàn)共贏。同時(shí)，通過制定適當(dāng)?shù)恼a(bǔ)貼機(jī)制、差異化的定價(jià)機(jī)制以及優(yōu)化貨源結(jié)構(gòu)、拓展貨源腹地等措施，達(dá)到強(qiáng)化貨源組織、提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本等實(shí)際效果。

二：中西部地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)通道。依托全國首批六個(gè)示范項(xiàng)目之一的寧波至華東地區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)通道，以節(jié)點(diǎn)布局為基礎(chǔ)，繼續(xù)優(yōu)化建設(shè)寧波海鐵聯(lián)運(yùn)大通道，形成海鐵聯(lián)運(yùn)通道“四射”格局，即：寧波—杭州—合肥—西安—蘭州—烏魯木齊(拉薩);寧波—衢州—九江—武漢—重慶(漢中)—成都—拉薩;寧波—金華—南昌—長沙—懷化;寧波—溫州。三是國際航運(yùn)通道。依托21 世紀(jì)海上絲綢之路，通過新增航線條數(shù)等措施，完善航線航班的網(wǎng)絡(luò)布局，開辟東南亞、東北亞貨源市場，增強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì)圈的輻射力;與“甬新歐”通道和海鐵聯(lián)運(yùn)通道有效對接，實(shí)現(xiàn)效率、成本的最優(yōu)化。

突出重點(diǎn)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)及港航產(chǎn)業(yè)

一：繼續(xù)加強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)建設(shè)。優(yōu)化運(yùn)輸組織模式，由組織型運(yùn)輸組織模式向營銷型運(yùn)輸組織模式轉(zhuǎn)化，大力推行雙重運(yùn)輸、班列運(yùn)輸，實(shí)行靈活的定價(jià)體系;推行“一站式”通關(guān)等先進(jìn)模式，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高通關(guān)效率和服務(wù)水平;加強(qiáng)部門協(xié)作，加大市場開拓力度，加強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)貨源組織。

二：大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)。積極參與“長江經(jīng)濟(jì)帶”、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，依托杭甬運(yùn)河、京杭運(yùn)河以及長江航道，開展江海聯(lián)運(yùn)。繼續(xù)發(fā)展大宗商品、原材料的水水中轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，加快建設(shè)服務(wù)于沿江沿海的專業(yè)化散貨物流基地，強(qiáng)化內(nèi)河沿線綜合物流服務(wù)體系建設(shè)。

三：繼續(xù)強(qiáng)化公路運(yùn)輸。充分發(fā)揮公路運(yùn)輸靈活、便捷的優(yōu)勢，推進(jìn)甩掛運(yùn)輸、雙重運(yùn)輸?shù)饶Ｊ?，提高公路運(yùn)輸?shù)男屎退?，提升在多種運(yùn)輸方式中的銜接性，形成中長距離運(yùn)輸以鐵路、水路為主，近距離運(yùn)輸以公路為主的運(yùn)輸格局。

合作共贏，加強(qiáng)港航聯(lián)盟建設(shè)及區(qū)域合作

2016 年，全球航運(yùn)格局再洗牌，現(xiàn)有全部航運(yùn)聯(lián)盟整體格局將被打破。隨著5 月13 日6 家來自亞洲、歐洲的集裝箱運(yùn)輸商同意結(jié)成聯(lián)盟，新聯(lián)盟名稱為“THE Alliance”，可以預(yù)見，未來航運(yùn)市場將呈現(xiàn)其與2M、OCEAN Alliance 三足鼎立的局面。所以應(yīng)及時(shí)關(guān)注全球航運(yùn)聯(lián)盟化動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與船公司合作，提升對聯(lián)盟貨源的中轉(zhuǎn)和集疏運(yùn)能力，鞏固集裝箱樞紐港地位。

加強(qiáng)區(qū)域合作交流。